 |
"Европейские стандарты защиты от пыток и права на
свободу в уголовном процессе"
/Информационный бюллетень адвокатского объединения
«Одесская областная коллегия адвокатов» и Одесского отделения Союза адвокатов Украины № 1 за 2005 год/
Именно под таким наименованием 19 и 20 марта 2005 года в гор. Киеве в помещении Академии адвокатуры Украины проходил тренинг (практический семинар) для адвокатов из разных регионов Украины, в том числе из Донецкой, Николаевской, Киевской, Черниговской областей. Одесская область была представлена на тренинге автором этих строк, использовавшим полученное личное приглашение его организаторов в качестве одной из возможностей существенного пополнения уровня профессиональных знаний в этом направлении. Организатором проведения тренинга выступила Харьковская Правозащитная Группа/ сокращенно- ХПГ/, т.е. неправительственная организация, зарегистрированная и действующая в Украине с 1992 года, финансируемая за счет средств Европейской Комиссии. Инициаторами и активными участниками его проведения были работающие в составе этой организации адвокаты Бушенко А. П., Клочко Л. М., Юд-ковская А. Ю., а также заведующий кафедрой прав человека, европейского и международного права Академии адвокатуры Украины, кандидат юридических наук и одновременно практикующий адвокат С. В. Гончаренко. План проведения тренинга состоял из двух частей, включавших в себя выступления инициаторов его проведения, участников, приглашенных в ролевые игры, состоящие в подготовке по заданным фабулам уже подававшихся индивидуальных заявлений в Европейский Суд по правам человека и возражений со стороны Правительства Украины по этим заявлениям.
Поэтому очевидно, что первостепенная задача тренинга - оказание практической помощи адвокатам разных регионов Украины по вопросам правильности применения норм Конвенции о защите прав и основных свобод человека, более известной как Европейская Конвенция, Протоколов к ней, а также норм Регламента Европейского Суда по правам человека (сокращенно - Суда) при подготовке материалов индивидуальных заявлении граждан в Суд о нарушениях органами государства Украина статей 3, 5, 6 Европейской Конвенции в ходе дознания, досудебного следствия, судебного разбирательства по уголовным делам. Следующей задачей тренинга послужила разработка механизма сотрудничества между адвокатами из разных регионов Украины, работающими в этом направлении с учетом того обстоятельства, что подготовка таких заявлений возможна только в двух случаях: - полного исчерпания средств национальной зашиты; - отсутствие в национальном законодательстве Украины правовых механизмов, обеспечивающих эффективную защиту прав граждан от нарушений, допущенных органами государственной власти и присуждение им справедливой компенсации. Участники тренинга узнали о том, что Харьковская Правозащитная Группа финансирует оплату труда адвоката по подготовке индивидуального заявления гражданина в Суд о нарушениях статей 3 и 5 Европейской Конвенции в том случае, когда имеются достаточные основания, что факт нарушения имеет место, однако клиент по тем или иным объективным причинам оплату правовой помощи производить не может. С учетом этих обстоятельств адвокаты из разных регионов Украины, в том числе и автор этих строк, выразили желание сотрудничать в этом направлении, для чего был составлен соответствующий список с указанием анкетных данных, контактных телефонов, адресов местонахождения и вручен каждому из адвокатов, выразившему такое желание. Определенный интерес участников тренинга вызвало выступление заведующего кафедрой прав человека, европейского и международного права Академии адвокатуры Украины, кандидата юридических наук, адвоката Гончаренко С. В., который на основе личного практического опыта проанализировал типичные ошибки, которые допускают украинские адвокаты при подготовке индивидуальных заявлений граждан в Суд и указал возможные способы их недопущения. В ходе своего выступления адвокат Гончаренко С. В. также обратил внимание присутствующих на существенные отличия ряда терминов и понятий, содержащихся в прецедентной практике Суда и в национальном законодательстве Украины, к которым, в частности, относятся: - приемлемость индивидуального заявления для рассмотрения в Суде и
ее критерии; - эффективность расследования компетентными государственными органами фактов истязаний, жестокого обращения, пыток, других действий, унижающих честь и достоинство человека и ее критерии; - разумность срока судебного разбирательства, ее критерии и т.п.
Выступившие в ходе проведения тренинга адвокаты Бушенко А. П., Клочко Л. М., Юдковская А. Ю. поделились личным практическим опытом подготовки материалов индивидуальных заявлений граждан в Суд. Накопленный ими опыт состоит как из определенных трудностей объективного и субъективного характера на первых порах работы в этом направлении, так и из выработанных практикой более совершенных приемов и методов. Неоценимую помощь участникам тренинга оказала ныне работающая в аппарате Верховного Суда Украины Бортновская 3. П., которая была Уполномоченным от Правительства Украины в Европейском Суде и принимала участие в рассмотрении ряда дел по индивидуальным заявлениям граждан против Украины. Благодаря ее практическим доводам, рекомендациям и советам в ходе второй части тренинга, заключавшейся в составлении проектов индивидуальных заявлений в Суд и возражений по ним со стороны Правительства участники тренинга, в том числе и автор этих строк, воочию убедились в силе и слабости ряда аргументов как индивидуальных заявлений, так и возражений Правительства на них. Анализируя результаты проведенного тренинга в совокупности с результатами состоявшегося в мае 2000 года в одесском Доме ученых международного семинара по вопросам участия защитника в уголовном судопроизводстве с участием адвокатов из Республики Польша, США, прихожу к выводу о том, что каждому из нас, адвокатов Украины, необходимо вложить еще много настойчивости, старания, терпения и кропотливого труда для того, чтобы достичь высокой степени профессиональной зашиты прав человека не только на уровне национальных, а и европейских стандартов.
Андрей Чебаненко, адвокат,член
квалификационно-дисциплинарной
комиссии адвокатуры
Одесской области.
|
 |