|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
 |
||||||||||
 |
||||||||||
 |
 |
 |
||||||||
Украинская Баннерная Сеть |
 |
 |
 |
||
|
КУДА МОЖНО ДОЙТИ ЗАКОННЫМ ПУТЕМ ?
/ВЕСТНИК ОДЕССКОЙ АДВОКАТУРЫ №1 2009 года./
28 февраля 2009 года в «ОИ» была опубликована статья Андрея Потылико « ... И по капле выдавливать из себя раба». Публикация посвящена злободневному явлению в нашем государстве - коррупции. В основном мы с автором согласны. Однако отдельные положения этой ста- щ тьи являются неоднозначными и могут быть обсуждены в порядке дискуссии. Адвокат Чебаненко А. Н. приглашает адвокатов принять участие в дискуссии по этому вопросу. Общеизвестным является положение о том, что участники дискуссии никогда не смогут правильно понять друг друга, если в ее начале не согласуют терминологию. Освещая проблемы коррупции в Украине, в упомянутой публикации автор правильно ставит вопрос о том, что же такое наша коррупция, но определение ее основных признаков отсутствует. Так вот, в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» от 05 октября 1995 года № 356/95-ВР «коррупцией является деятельность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий в целях последующего получения различных материальных благ, г, льгот либо иных преимуществ». Субъектами коррупционных действий являются государственные служащие, а за совершение ими этих действий предусмотрена только лишь административная ответственность в виде штрафа от пятнадцати до ста необлагаемых минимумов доходов граждан в зависимости от конкретного состава коррупционного правонарушения, предусмотренного этим законом. Поэтому описанные уважаемым автором в упомянутой публикации такие явления, как «попытки заботливого папаши, который пытается пропихнуть сынулю в престижный университет, а также попытки сынули-студента купить оценку в зачетке, невозможность для предпринимателя уладить свои проблемы в налоговой, возможности крутого дяди незаконно приобрести участок на берегу моря под трехэтажную «хатынку», - ничего общего с коррупцией как таковой не имеют. Такие действия являются ни чем иным, как дачей взятки, и за их совершение статьей 369 Уголовного Кодекса Украины предусмотрена уголовная ответственность. Не следует забывать и том, что за получение взятки должностными лицами любого предприятия, учреждения, организации, независимо от формы собственности и методов хозяйствования, статьей 368 Уголовного кодекса Украины также предусмотрена уголовная ответственность. Поэтому изложенный в публикации вывод уважаемого автора о том, что «коррупция в Украине - не отдельная проблема, а АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СИСТЕМА социально-экономической самоорганизации общества», мягко говоря, не выдерживает критики. Рассматривая явление коррупции лишь в свете собственно предложенной политологической формулировки, автор приходит к выводам о том, что «тот, кто предпочитает правовые методы, оказывается вытесненным на задворки жизни. Срабатывает принцип современной поговорки: законным путем идти можно, дойти нельзя». А куда же можно дойти законным путем? Поскольку одним из основных законных путей разрешения любого возникшего спора по существу является его рассмотрение судом, то обратимся к судебной статистике 2005-2007 годов, официально опубликованной Верховным Судом Украины. В 2005 году в суды общей юрисдикции и в только начавшиеся создаваться окружные административные суды Украины поступило 19,6 тысяч исковых заявлений граждан и юридических лиц на неправомерные действия, решения, бездействие органов государственной власти, 9,8 тысячи из которых были рассмотрены с удовлетворением требований обратившихся, что составило 68,5% . В 2006 году в указанные суды уже поступило 99,3 тысячи исковых заявлений граждан и юридических лиц на неправомерные действия, решения, бездействие органов государственной власти, 59,8 тысячи из которых были рассмотрены с удовлетворением требований обратившихся, что составило уже 74%. В 2007 году в эти же суды поступило 96,9 тысячи исковых заявлений граждан и юридических лиц на неправомерные действия, решения, бездействие органов государственной власти, 76,6 тысячи из которых были рассмотрены с удовлетворением требований обратившихся, что составило 79%. По предварительным статистическим данным Высшего административного суда Украины,- в течение 2008 года в окружных административных судах Украины находилось в производстве 196 тысяч административных исков, 102 тысячи из которых удовлетворено в пользу обратившихся. Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что число обращений граждан и юридических лиц в суд за защитой от неправомерных действий, решений, бездействия органов государственной власти и постановленных судебных решений в пользу обратившихся значительно увеличилось. Необходимо также отметить, что гражданин или юридическое лицо также имеют возможность обратиться за защитой и в Европейский Суд по правам человека на основании Конвенции о защите прав и основоположных свобод человека, которая была ратифицирована Украиной 25 июля 1997 года и вступила в силу 11 сентября 1997 года. Так, если в 2006 году Европейский суд по правам человека присудил к уплате компенсации в пользу обратившихся граждан и юридических лиц Украины на общую сумму 2,8 миллиона грн, то в 2008 году - на сумму 20 млн. грн. Характерно, что среди рассмотренных Европейским судом по правам человека дел по обращениям граждан Украины имеются и дела наших земляков. Решением Европейского суда по правам человека от 30 ноября 2004 года по делу Бакалова против Украины присуждено к уплате компенсации морального вреда в сумме 1200 евро за имевшее место неисполнение решения бывшего Жовтневого районного суда г. Одессы. Решением того же суда по правам человека от 14 марта 2007 года по делу Ляховецкой против Украины присуждено 2000 евро компенсации морального вреда за такое же нарушение. Решением от 15 ноября 2007 года по делу Чуян против Украины присуждено к уплате компенсации в сумме 2400 евро за волокиту при рассмотрении гражданского дела в судах Украины. Решением Европейского суда по правам человека от 03 апреля 2008 л года по делу Гавриляк против Украины присуждено 1600 евро компенсации за такое же нарушение.... Не идеализируя преимуществ и недостатков судебной системы, можно с уверенностью сказать о том, что для разрешения возникшего спора нужно не идти на поводу коррупционеров и взяточников, а обращаться в суд. Андрей Чебаненко, адвокат,
Дмитрий Кацук, юрист газета "Одесские известия" |
|
|
||
 |
||||||||||
| Главная |  |
Профиль | |
Статьи | |
Обо мне | |
Контакты | |
Ссылки |
|
| Webmaster | © 2003 Сайт адвоката Чебаненко Андрея Николаевича |
|